克日，国家统计局陕西观察总队在子长、紫阳、扶风等9个国家农民工返乡创业试点县，就农民工返乡创业进行了专题观察。效果显示，近三年农民工返乡创业人数逐年增添，30%的农民工有返乡创业意愿，但仍存在融资难、创业成本高、营商环境待优化、创业能力待提升等需要进一步研究解决的问题。
据陕西省劳务交流指导中央测算，2016年全省农村劳动力转移总量保持在700万人左右，有返乡创业意愿的农村劳动力的比例约30%左右，总量达200万人左右；2015年~2017年全省农民工返乡创业人数累计分别为41.05、45.21、48.1万人，年均新增创业人数3.5万人，年均增进8.25%。
观察显示，农民工的平均返乡时间为5.5年，平均创业时间为3.5年；2015年及以后创业的农民工占68.5%。这些农民工及其创业出现以下特点：一是返乡创业农民工岁数以30~50岁为主；二是返乡创业农民工学历水平高于全省农民工总体水平，以初中文化程度为主；三是返乡创业农民工返乡前从业特点突出，52.8%是从县外省内返乡，84.3%在外从事务工流动，87%在外从业3年以上，44.4%从事建筑业、制造业，68.5%返乡前月收入在3000元及以上；四是返乡创业意识、高收入吸引和兼顾家庭是促成返乡农民工创业的主要念头；五是返乡创业农民工创业较多集中在农业领域。
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讲述显示，农民工返乡创业还面临着突出的问题。首先是融资难，政府的创业担保贷款一样平常不跨越10万元，但108位返乡创业农民工的平均创业启动资金为52.4万元；贷款担保难，绝大多数返乡创业农民工难以找到合适的担保人；贷款门槛高，仅有1人得到了政府创业贷款。其次是创业用园地成本高。第三是营商环境需要进一步优化。尤其在解决施工允许、水电气暖、信贷等方面存在环节多、用度高、时间长、频频跑路的征象，加大了返乡农民工创业的肩负和风险。
此外，农民工的创业能力有待提升。多数返乡创业农民工虽然掌握了一定的技术与履历，但缺乏在工商、税务、金融、治理等方面的专业知识，市场分析能力、组织谋划治理能力不强，缺乏自主研发、技术创新意识，难于顺应市场、驾驭市场，创业风险较大。
对此，下层干部和返乡农民工普遍呼吁：加大政策指导，使返乡农民工在创业过程中能够“有灯引路”，不再是对政策流程“一抹黑”；增添资金扶持，设立创业基金，加大政策性金融对农民工返乡创业的支持；改善技术培训，提供多层次、多技术的培训机遇；健全服务机构，在下层确立专门为返乡农民工创业提供服务的机构。(记者毛浓曦)
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