科技日报记者张佳星

3月13日，国务院联防联控机制就应对疫情影响做好稳外贸稳外资工作情况举行发布会。

重点外贸企业已全部复工，应对严峻国际形势

商务部外贸司司长李兴乾介绍，浙江、江苏、上海等外贸的大省、大市、重点外贸企业已经全部复工。疫情在全球蔓延，已经有120个国家和地区出现了确诊病例，国际金融和能源市场异常下挫，国际需求出现新的变数。波罗的海干散货的指数（航运经济指标）较去年9月峰值下降了75%，从国内看，需求不足也将加大进口的压力。2月份制造业的PMI(采购经理指数）仅为35.7%，比上月下降了14.3个百分点，创历史新低。同时我们也要看到，中国外贸潜力大，韧性足、竞争力强、产业链稳固，企业的创新意识、开拓市场能力都很强，外贸发展长期向好的趋势没有改变。

从商务部掌握的一万家重点外资企业的复工复产情况看，截至3月12日，除湖北外，全国六成的制造业重点外资企业复产率达到了70%以上，其中，近一成的企业已完全复产，一成的企业复产率在90-100%之间，约四成的企业复产率在70-90%之间。复产率不到30%的仅占3%。

从服务业重点外资企业复工复产情况看，除湖北外，全国四成多的服务业重点外资企业复产率达到了70%以上，其中，两成的企业已完全复工复产，近一成的企业复产率在90-100%之间，两成的企业复产率在70-90%之间。复产率不到30%的占两成，主要是餐饮、百货等“面对面”的服务行业。

商务部外贸司司长李兴乾

外资司司长宗长青介绍，最近，中国美国商会一项调查报告显示，55%的受访企业认为，目前判断疫情对3—5年企业经营战略的影响还为时过早；34%的企业认为不会有影响；63%的受访企业有意在2020年扩大在华投资。事实上也是这样，一批有战略眼光的跨国公司没有止步于疫情影响，反而加快了在中国的投资布局步伐。比如零售巨头Costco宣布将在上海开设中国大陆第2家门店；丰田将与一汽合作，在天津投资兴建电动车工厂；星巴克将在江苏昆山投资1.29亿美元，用于建造星巴克全球最绿色环保的咖啡烘焙工厂，这个工厂是星巴克在美国以外产能最大的烘焙工厂，也是该公司最大一个海外生产性投资。

中小微外贸企业还本付息可延长至6月30日

目前，外贸企业融资难比融资贵问题更突出。李兴乾介绍，在缓解外贸企业资金压力方面，主要推出了三个方面的政策措施：

第一，扩大信贷投放，让企业拿到的更多。推动落实好已经出台的再贷款、再贴现政策，以优惠利率资金支持包括外贸企业在内的各类企业快速复工复产。

第二，延期还本付息，让企业支出的更少。落实好中小微企业延期还本付息政策，对受疫情影响严重、流动性遇到暂时性困难的中小微外贸企业给予临时性延期还本付息安排，贷款本息可以延长至6月30日。

第三，开辟绿色通道，让资金到位的更快。

负面清单“只减不增”，鼓励目录“修订扩大”

宗长青介绍，按照党中央、国务院的部署，目前国家发展改革委、商务部已经会同相关部门启动了全国和自贸试验区两个外资准入负面清单的修订工作。这次修订主要有四点考虑：一是坚持两个负面清单修订只减不增；二是坚持与产业结构优化升级相结合；三是坚持与扩大内需相结合，进一步发挥外资作用，更好地满足人民群众日益多元化的消费需求；四是坚持积极稳妥，处理好两个清单的关系，一些领域在全国开放还不成熟的，首先在自贸试验区先行先试，进行压力测试，待条件成熟后在全国推广。

商务部外资司司长宗长青

关于出台的时间，在3月10日国务院常务会议上，李克强总理要求“今年要力争比往年更早推出外商投资准入负面清单，以此向国际社会显示我们进一步扩大对外开放的决心和信心”。商务部将与发展改革委等部门一道，加快修订工作节奏，尽快按程序报请批准后向社会公布实施。

宗长青介绍，鼓励目录对外商投资企业有一些配套优惠政策，这些政策主要有：投资总额内进口自用设备免征关税；对于集约用地的项目优先供应土地，并且可以按不低于工业用地出让最低价标准的70%，确定土地出让底价。外商投资中西部鼓励目录内的领域，不仅可以享受上述优惠政策，还可以享受西部大开发15%的企业所得税税率优惠。

通过修订扩大鼓励目录，增加鼓励领域，既能让更多外商投资企业享受优惠政策，从而降低成本，对冲疫情带来的不利影响，又能增强行业整体竞争力，进一步稳定、提升重要产业链、供应链能力和水平。

稳住外贸基本盘

随着疫情在全球范围快速蔓延，世界经济下行压力明显加大，我国外部发展环境的不确定性正在上升。

李兴乾介绍，基于对供给和需求形势变化的研判，当前中国政府贸易政策的核心是稳住外贸基本盘。

第一，加强机制建设。要发挥双边经贸合作机制的作用，加快推进自贸区建设，推动与更多国家商签高标准自贸协定，商建贸易畅通工作组，营造良好的国际贸易环境。

第二，加大政策支持。进一步完善出口退税政策，减轻企业负担，扩大外贸产业信贷投放，满足企业贸易融资需求。支持有市场、有订单的外贸企业有效履约。进一步扩大出口信用保险短期险的覆盖面，促进费率合理下调。

第三，优化公共服务。要支持地方、行业组织、贸易促进机构搭建公共服务平台，为企业提供必要的法律和信息服务，帮助企业参加境内外贸易促进和展览活动。

第四，鼓励创新发展。发挥跨境电商、市场采购等贸易新业态、新模式对进出口贸易的促进作用，支持企业建设一批高质量的海外仓，完善中国外贸国际营销网络体系建设。

来源：科技日报

编辑：张爽

审核：管晶晶

终审：冷文生