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美国人工智能战略及产业政策剖析

一、 美国高度重视人工智能生长

全球新一轮科技革命和产业变化蓬勃兴起,人工智能作为前沿性、战略性手艺,正成为促进传统产业升级、培育新兴产业、优化产业结构的主要驱动气力。作为全球科技领域的超级大国,美国加速抢占人工智能生长制高点,掌握全球竞争的战略主动权。

  • 一是率先战略结构人工智能领域,将人工智能列为国家优先事项。2016年延续公布了三份具有全球影响力的讲述,10月,美国国家科学手艺委员会(NSTC)公布《国家人工智能研发战略设计》,周全结构并确定历久投资生长人工智能。与此同时,美国总统办公室公布讲述《为未来人工智能做好准备》,以应对人工智能带来的潜在风险。12月,美国总统办公室公布《人工智能、自动化与经济讲述》,强调人工智能驱动的自动化对经济生长的影响。
  • 二是美国连续增强战略指导,牢固全球人工智能领先优势。2020年美国总统特朗普签署《维护美国人工智能领域领导力的行政命令》,启动了“美国人工智能设计”,以维持和牢固美国在人工智能领域的领导职位。2020年6月,NSTC公布新版《国家人工智能研发战略设计》,在2016版的基础上更新原七大战略,评估调整人工智能优先事项,并新增第八大“扩大公私互助伙伴关系”战略。
  • 三是美国各联邦机构协同推动人工智能生长。国防部公布《2018年国防部人工智能战略摘���——行使人工智能促进平安与繁荣》,确立团结人工智能中央(JAIC),旨在加速人工智能快速赋能要害作战义务,统筹协调人工智能研发项目;2020年国防授权法案批准设立人工智能国家平安委员会,该委员会旨在周全审查、剖析人工智能手艺及系统;商务部确立白宫劳动力委员会,以辅助美国贮备人工智能等新兴科技生长所需的人才;国家科学基金会连续资助人工智能基础研究领域,包罗机械学习、计算机视觉、机械人等;国会研究处和哈佛大学公布《人工智能与国家平安》讲述。

二、 美国引领全球人工智能前沿生长

  • 1. 是基础创新引领者

美国人工智能研究起步早,在基础领域的研究处于天下领先水平。得益于联邦政府多年来对人工智能基础领域举行历久连续性投资,美国在算法、芯片、传感器等基础领域积累深挚,创新优势显著。为了维持美国人工智能的高水平生长,国防高级研究设计局(DARPA)、国家科学基金会(NSF)、国立卫生研究院(NIH)等美国联邦机构开展了大量具有久远价值的人工智能研究项目。美国人工智能产业生态完整,人工智能企业数目居全球首位,其中不乏谷歌、微软、Facebook、亚马逊等龙头企业,努力构建开源产业生态,引领行业生长。

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  • 2. 是数据开放先行者

美国是数据开放的先行者,形成了较为完善的政府数据开放政策系统,为政府数据开放共享提供了保障。2012年3月,美国政府正式启动“大数据研究和生长设计”,该设计涉及的6个联邦政府部门投资2亿多美元用于鼎力推进大数据的网络、接见、组织和开发行使等相关手艺的生长。2016年国会正式通过《开放政府数据法案》,夯实数据开放的平安围栏,为人工智能生长奠基坚实基础。在2020年版本的战略设计中将“为人工智能培训和测试开发共享的公共数据集和环境”作为八大战略义务之一,强调增强联邦数据集质量,便于非联邦实体对数据的接见、使用和共享。

  • 3. 是高端人才聚集地

由于早期美国人工智能企业数目较多,各大高校对人工智能研究最先较早,美国在人工智能领域的人才优势颇为突出。美国政府高度重视人工智能领域的人才培养,人才培养系统完整,基础性研究人才优势显著。为使美国的劳动力具备顺应人工智能新时代并在新时代蓬勃生长所需的技术,在2020年2月公布的《美国人工智能设计》中要求各机构优先思量通过奖学金和培训设计辅助美国工人获得开发和应用人工智能手艺的技术。2020年更新版的《国家人工智能研究与生长战略设计》中提到要推动人工智能研发队伍的生长,包罗人工智能系统从业人员以及那些与他们一起事情的人,以维持美国的领导职位。

三、 对我国人工智能生长启示

坚持对人工智能基础领域举行连续投资。历久且连续性的投资是美国人工智能领跑全球的要害性因素,美国始终将人工智能列为联邦政府投资的优先事项,强调人工智能在新兴手艺中的焦点职位,注重在具有潜在历久收益的基础性领域举行连续性投资,为美国人工智能产业生长提供连续的创新能力和焦点竞争力,奠基了美国在人工智能领域的领导职位。

增强公私互助共推国家战略落地实行。近年来美国逐渐意识到扩大公私互助对加速人工智能生长具有深远影响,在科技创新的领导职位尤其得益于政府-大学-产业的互助系统,实现对资源的有用行使、促进人才流通、加速科技成果转换,实现跨部门、跨机构、跨企业的协同增效。国防部为了增强与工业部门、学术界的互助和交流,确立国防创新单元(DIU),促进美军较快行使最新商业手艺,借助外部的商业气力推动国防创新。与此同时,美国政府也十分重视与国际互助伙伴在人工智能研发领域的互助投资,通过设立互助项目、团结开展基础研究、互助部署基础设施等,加速要害领域的手艺突破。

注重人工智能伦理治理促进平安生长。伦理道德等治理问题是人工智能生长面临的最大挑战之一,需要杀青治理共识,��立平安评估和管控能力,为其划出执法和伦理道德界限,才能让人工智能更好造福人类。美国社会各界重视伦理平安等问题,政府将解决人工智能的伦理、执法和社会影响作为《国家人工智能研发战略设计》八大战略之一,要求确立相符伦理的人工智能,制订可接受的道德参考框架,实现相符道德、执法和社会目的的人工智能系统整体设计。

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